改革“先行先试” 实干“一马当先”——菏泽鲁西新区深化改革创新助推高质量发展纪实

鲁西(lǔxī)新区(xīnqū)因改革而生，因创新而兴。市委书记张伦明确指出，菏泽要推动高质量发展，新区必须一马当先(yīmǎdāngxiān)；菏泽要实现后来居上，新区必须率先突破。

鲁西新区拿出了“闯”的(de)精神(jīngshén)、“创”的劲头、“干”的作风，紧紧围绕全省10项重点改革任务和全市10个方面的313项改革事项，全面(quánmiàn)吹响改革创新(chuàngxīn)奋进冲锋号，不断以改革开新局，以创新破难题。

制度创新下的“新区(xīnqū)速度”

“项目审批全程(quánchéng)‘云上办’，开工提前了一个月。”5月23日，在依能优典年产(niánchǎn)10亿瓶大健康饮品项目现场，相关(xiāngguān)负责人万磊对“新区效率”感触颇深。

这得益于(déyìyú)鲁西新区构建的“五云(yún)”智慧服务体系。通过“云帮办(bāngbàn)”远程代办、“云会商”多方联审、“云勘验”智能核验、“云提醒”主动服务、“云查档”随时办理等创新举措，当地的政务审批时限压缩超60%，勘验效率(xiàolǜ)提升90%以上，审批效率领跑全省。

政务服务改革背后，是刀刃向内的(de)制度重构。鲁西(lǔxī)新区打破传统体制壁垒(bìlěi)，将跨部门的审批事(shì)项整合为“一件事”办理流程，以“高效办成一件事”为牵引，全力擦亮“民事无忧、企业有解、政事高效”服务品牌。

山东博瀚制药有限公司生产车间内，工作人员正紧张调试设备，为月底试生产做(zuò)准备。该项目(xiàngmù)于2024年6月份(yuèfèn)签约，当年12月开工建设，从签约到具备投产条件，只用时11个月。“多亏了园区服务专班和医药港(gǎng)的工作人员帮我们办理(bànlǐ)项目手续，并及时解决项目推进(tuījìn)过程中的问题。”该公司工程负责人李惺告诉记者，鲁西新区的“服务专班”制度是项目全程高效推进的坚实基础。

改革不是纸上功夫，而是要让企业(qǐyè)和群众(qúnzhòng)真切触摸到(dào)政务服务(fúwù)的质变。在鲁西新区，这种改革力度正转化(zhuǎnhuà)为发展温度。前不久，鲁西新区西区综合管理服务中心和鲁西新区五区、六区服务专班正式揭牌，服务队伍进一步扩大，助企也更靠前、精准。据了解，目前鲁西新区企业办事成本降低约70%，政务服务满意率达99%。

蓬勃发展中的“新区(xīnqū)图谱”

鲁西新区了未元大健康产业园润泽制药数字化车间，智能机器人正精准分拣药品。这个“含新量(hánxīnliàng)”十足的(de)项目，正是新区向“新”而行培育(péiyù)产业集群的缩影。

鲁西新区围绕(wéirào)全区“221”特色产业体系(tǐxì)，将重点产业链绘制成(chéng)“产业图谱”，加快培育新区特色产业集群，努力打造生物医药、新能源、汽车关键零部件等6个百亿级产业集群。

科技创新也是“破局”的关键所在。鲁西新区(xīnqū)以精准(jīngzhǔn)供给破解企业发展瓶颈，开展“一对一”精准服务，瞄准(miáozhǔn)用地、资金(zījīn)、人才等核心需求，为企业发展提供坚实支撑。目前，鲁西新区高新技术企业达132家，数量居全市(quánshì)前列(qiánliè)，高新技术产业产值占规上工业产值的90.24%；7家企业的9个产品进入省首台（套）技术装备及关键核心零部件产品名单，占全市60%。

人才(réncái)是创新(chuàngxīn)之基，改革创新下(xià)的人才之路也更为通畅。鲁西新区积极探索“四链(sìliàn)融合”的科技人才建设新模式，集中要素资源支持培育(péiyù)，近年来，带动企业培养科技人员140余名。组织企业与高校院所达成合作60余项，一企一平台覆盖率达84%，集聚院士、国家级人才工程等高端人才280余人，为产业发展持续蓄势赋能。

现代化社区里的(de)“新区范式”

“现在宣讲政策(zhèngcè)(zhèngcè)，数字人小新比真人讲解得更生动有趣！”5月19日，鲁西新区丹阳街道丹阳路社区党群服务中心，居民张素丽正(zhāngsùlìzhèng)和邻居们坐在一起，观看大屏幕上的政策解读。

全省首位数字宣讲(xuānjiǎng)员——小新，就诞生在鲁西新区(xīnqū)，这个细节或许可窥出新区社会(shèhuì)治理的智慧转型。如今，鲁西新区的数字宣讲员队伍(duìwǔ)已经扩大到了15名，共发布视频520余条，覆盖群众10万余人次。

走进鲁西新区岳程(yuèchéng)街道“智慧岳程”线上平台(píngtái)指挥室，矛盾多元化解线上平台、网格化(wǎnggéhuà)智能管理智慧服务平台等映入眼帘。“平台不仅可提供线上便民服务(biànmínfúwù)，各职能部门也可线上了解群众(qúnzhòng)反映的问题和诉求，及时处理并反馈。”工作人员介绍，通过平台，辖区内群众需求、环境卫生(huánjìngwèishēng)等问题的反映率下降了15%，基层治理成效和群众满意度不断提升。

这种治理变革背后，是改革创新的深层突破(tūpò)。鲁西新区以改革破题激发内生动力，用制度(zhìdù)创新释放发展活力，持续推进全员聘任制与资源优化(yōuhuà)配置，让想干事者有机会、能干事者有舞台，全面释放出“先行(xiānxíng)先试”制度活力。

菏泽日报记者 马源劭 通讯员 孙安琪(sūnānqí)